《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕104號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極行動(dòng)，不斷改革探索，全區(qū)戶(hù)籍制度改革工作取得積極進(jìn)展，但仍然存在改革措施未落地生根、落戶(hù)條件限制較多、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)）精神，推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，加快提高我區(qū)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮(zhèn)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策加快戶(hù)籍制度改革提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)化工作、城市工作會(huì)議精神，適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，本著積極穩(wěn)妥、能放則放、應(yīng)落盡落的原則，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)牧民工市民化、城鎮(zhèn)常住人口同城化和公共服務(wù)均等化。

二、在現(xiàn)行落戶(hù)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策

（一）允許農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶(hù)。

進(jìn)入城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，可以憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件申請(qǐng)落戶(hù)城鎮(zhèn)，也可以憑合法穩(wěn)定就業(yè)條件申請(qǐng)落戶(hù)城鎮(zhèn)。農(nóng)村牧區(qū)籍人員在自治區(qū)內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在就業(yè)地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口，不受合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際具體合理確定。

（二）全面放開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)限制。

1．自治區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)考入?yún)^(qū)內(nèi)大中專(zhuān)院校就讀的學(xué)生，依照本人意愿，可以將戶(hù)口遷入就讀院校集體戶(hù)。畢業(yè)后根據(jù)實(shí)際情況，可將戶(hù)口遷入經(jīng)常居住地、就（創(chuàng)）業(yè)地或者入學(xué)前戶(hù)籍所在地。

2．退出部隊(duì)現(xiàn)役的農(nóng)村牧區(qū)籍義務(wù)兵和士官，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的原則，可在現(xiàn)實(shí)際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)遷移落戶(hù)，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

3．對(duì)在同一城市、建制鎮(zhèn)連續(xù)居住3年以上和舉家在城市、建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)村牧區(qū)籍人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的原則，可在現(xiàn)實(shí)際居住生活的城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶(hù)，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

（三）全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。

取得國(guó)家認(rèn)可的大專(zhuān)以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)中等職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校畢業(yè)生、取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的人員以及企事業(yè)單位需要的技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員，依照本人意愿，按照在經(jīng)常居住地登記戶(hù)口的原則，可以在我區(qū)大中小城市、建制鎮(zhèn)申請(qǐng)落戶(hù)，不受合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)等其他條件的限制。

（四）放寬投靠類(lèi)落戶(hù)條件。

具有設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)、旗縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)戶(hù)籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)投靠落戶(hù)，不受投靠人員年齡、婚否、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和住房面積等其他條件的限制。

（五）放寬呼和浩特市、包頭市市區(qū)的落戶(hù)條件。

呼和浩特市、包頭市市區(qū)要按照國(guó)家推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的要求和本地區(qū)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整放寬戶(hù)口遷移政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶(hù)。呼和浩特市、包頭市市區(qū)取消參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)落戶(hù)條件，擴(kuò)大合法穩(wěn)定就業(yè)認(rèn)定范圍，進(jìn)一步放寬戶(hù)口準(zhǔn)入條件。