福建省"兩會(huì)"啟幕 港澳臺(tái)僑界人士聚焦"三區(qū)"建設(shè)

　　福建省政協(xié)十一屆四次會(huì)議10日在福州開(kāi)幕。如何更好推動(dòng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、福州新區(qū)建設(shè)，成為與會(huì)人士熱議的焦點(diǎn)。

　　“是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年�！备＝ㄊ≌�協(xié)主席張昌作十一屆福建省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，要奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

　　張昌表示，福建省政協(xié)將挖掘協(xié)商調(diào)研深度，就發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用、潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與福州新區(qū)一體化發(fā)展、營(yíng)造各具的眾創(chuàng)空間等課題，展開(kāi)聯(lián)合調(diào)研。

　　3月，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃將福建列為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū);4月，中國(guó)(福建)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立;8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立福州新區(qū)，福州新區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在“三區(qū)”疊加政策效應(yīng)共同作用下，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷被激發(fā)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、福州新區(qū)的建設(shè)已備受與會(huì)港澳臺(tái)僑界人士的關(guān)注。

　　美國(guó)華人社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)主席陳清泉認(rèn)為，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和福州新區(qū)建設(shè)是福建千載難逢的機(jī)遇，對(duì)海外華僑來(lái)說(shuō)也是非常好的回鄉(xiāng)投資發(fā)展機(jī)遇，也為年輕人回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供了很好的商機(jī)，用好國(guó)家賦予福建的優(yōu)惠政策很關(guān)鍵。

　　港豐(香港)石油集團(tuán)董事局主席陳建民已將企業(yè)入駐福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)，他認(rèn)為，香港的對(duì)外輻射能力與自貿(mào)區(qū)是最好的結(jié)合，對(duì)于企業(yè)來(lái)講借用自由貿(mào)易的臺(tái)，是大好的有利時(shí)機(jī)。他建議自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，要努力擴(kuò)大內(nèi)需，做好金融方面的創(chuàng)新。

　　福州市臺(tái)胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔡圣在福建投資20余年，去年的“馬會(huì)”讓他和在福建的許多臺(tái)商都覺(jué)得“打了一劑強(qiáng)心針”。蔡圣說(shuō)，這幾年福建的發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、跨境電商等建設(shè)，讓臺(tái)商覺(jué)得歡欣鼓舞，希望能更多參與福建建設(shè)。他希望福建能“更大膽”，更加開(kāi)放臺(tái)商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

　　記者了解到，福建省商務(wù)廳等部門(mén)主動(dòng)吸納相關(guān)建議，研究出臺(tái)了系列政策措施，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)建設(shè);福建省發(fā)改委、外事辦公室等部門(mén)也在制定出臺(tái)《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》中吸收提案建議，積極推動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等重大合作項(xiàng)目。

　　鄭蘭蓀表示，福建省政協(xié)將發(fā)揮委員視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)就發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)和福州新區(qū)的政策效應(yīng)等方面獻(xiàn)計(jì)出力。

　　閩兩會(huì)新亮點(diǎn)：三位政府部門(mén)一把手報(bào)告提案辦理

　　隨著福建省政協(xié)十一屆四次會(huì)議10日在福州開(kāi)幕，福建進(jìn)入一年一度的省“兩會(huì)”時(shí)間。與以往不同的是，這次政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式有了一項(xiàng)新議程，即三位政府部門(mén)的“一把手”蒞會(huì)發(fā)言，向與會(huì)政協(xié)委員們報(bào)告重點(diǎn)提案辦理情況。

　　這是今年福建省“兩會(huì)”的一個(gè)新亮點(diǎn)。在會(huì)風(fēng)愈發(fā)精簡(jiǎn)高效的當(dāng)下，新增加議程顯見(jiàn)有特別的含義。

　　在此新增議程中，福建省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王惠敏，福建省發(fā)改委主任魏克良，福建省商務(wù)廳廳長(zhǎng)黃新鑾，分別作重點(diǎn)提案辦理情況的報(bào)告。

　　福建省政協(xié)相關(guān)人士稱(chēng)，政府部門(mén)“一把手”在政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式上就重點(diǎn)提案辦理情況作報(bào)告，前所未有。在些年全國(guó)政協(xié)每年3月份的那場(chǎng)大會(huì)上，也沒(méi)有類(lèi)似的議程安排。

　　為什么是上述三部門(mén)的負(fù)責(zé)人在開(kāi)幕式上作報(bào)告呢?記者從福建省政協(xié)了解到，每年經(jīng)過(guò)審查立案的提案里，四成都是由上述三部門(mén)承辦。因此，它們出場(chǎng)報(bào)告重點(diǎn)提案辦理情況，最具代表性，可以理解為它們代表去年所有的政協(xié)提案承辦單位給政協(xié)委員交一份年度報(bào)告。

　　《關(guān)于推動(dòng)福建省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的建議》、《契合自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，加快發(fā)展我省互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)》兩項(xiàng)重點(diǎn)提案，是分別由農(nóng)工黨福建省委和福建省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、民建福建省委去年提交的。

　　黃新鑾援引具體數(shù)字進(jìn)一步說(shuō)明了提案辦理的成效：福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌8個(gè)月余來(lái)，從建立長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)總體方案、突出體制機(jī)制創(chuàng)新等8個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，186項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)任務(wù)已經(jīng)實(shí)施了139項(xiàng)，推出創(chuàng)新舉措126項(xiàng)，其中49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，30項(xiàng)已在全省復(fù)制推廣，如“一照一碼”等制度去年10月底在全省登記實(shí)施，兩項(xiàng)做法被海關(guān)總署推廣到全國(guó)四個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　福建省政協(xié)副主席鄭蘭蓀透露，福建省政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)共提交提案1027件，經(jīng)審查立案946件。其中，不僅11份重點(diǎn)提案，由福建省政協(xié)11位副主席會(huì)同部分福建省委常委、省政府各位副省長(zhǎng)共同督辦，并安排福建省政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)參與督辦;而且福建省政協(xié)去年立案的全部946件提案，件件都有承辦單位的回復(fù)。

　　福建省政協(xié)主席張昌亦指出，過(guò)去一年，福建省政協(xié)開(kāi)展4場(chǎng)常委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議、11個(gè)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商和23次對(duì)口協(xié)商，協(xié)商理念貫穿于履職全過(guò)程，協(xié)商成效體現(xiàn)在改革發(fā)展各方面。

　　協(xié)商民主是中國(guó)政治中獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到的民主形式，而人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道，重點(diǎn)提案辦理協(xié)商是協(xié)商民主的重要方式。由此，提案在政協(xié)會(huì)議上分量重，成為此次福建政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式上的關(guān)鍵詞。

　　此次福建省政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕式時(shí)長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)三十多分鐘。其中，張昌代表十一屆福建省政協(xié)常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告大約講了50分鐘，報(bào)告中不少篇幅和提案有關(guān);鄭蘭蓀向大會(huì)作福建省政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告，三位政府部門(mén)“一把手”分別作重點(diǎn)提案辦理情況的報(bào)告，占了開(kāi)幕式快一半的時(shí)間，更是主說(shuō)提案。

　　對(duì)此，政協(xié)委員紛紛給予點(diǎn)贊。他們認(rèn)為，這樣的安排對(duì)政協(xié)委員寫(xiě)提案，對(duì)政府部門(mén)辦提案，都是一種鼓勵(lì)