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日,湖北印發(fā)《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛基層干部的意見》,從選拔使用、待遇保障、減輕負擔等十個方面,推出一系列具體可量化的政策,激勵廣大基層干部擔當作為。
樹立注重基層的用人導向。對如期完成脫貧攻堅任務(wù)且表現(xiàn)突出的貧困縣黨政正職予以提拔重用,對在脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別成熟和優(yōu)秀的干部,符合有關(guān)規(guī)定的可直接選拔擔任上一級黨政正職。加大選拔優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職擔任省直部門副職力度,注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職擔任市(州)直部門副職、省直部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職。
引導干部人才向基層流動。結(jié)合機構(gòu)改革工作,推動編制資源向基層機關(guān)事業(yè)單位傾斜。改進公務(wù)員招錄工作,艱苦邊遠地區(qū)招錄基層公務(wù)員可以適當降低學歷要求、放寬專業(yè)限制,報考人數(shù)較少的可降低開考比例。注重從企事業(yè)單位員中調(diào)任縣(市、區(qū))直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部,確因工作特殊需要的,經(jīng)批準可適當放寬年齡限制,原則上不超過45周歲。
暢通基層干部交流渠道。省、市級機關(guān)每年通過公開遴選方式補充人員的數(shù)量,不得低于本級公務(wù)員考錄和公開遴選計劃總數(shù)的50%。改進市、縣直單位選調(diào)基層干部方式,對在基層工作時間較長、實績特別突出的,經(jīng)批準可適當放寬調(diào)動條件。開展機關(guān)和基層干部雙向交流任職,推進基層干部輪崗交流。
提高基層干部能力素質(zhì)。省、市級干部教育培訓機構(gòu)要加大對基層干部直接培訓力度,適當增加基層干部示范培訓班班次、擴大培訓規(guī)模。市、縣級黨校要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部為重點,分層分類全覆蓋輪訓基層干部。對有潛力、有發(fā)展前途的基層優(yōu)秀年輕干部,要有計劃地選派到關(guān)鍵崗位任職,進行完整任職周期歷練。
激勵基層干部擔當作為。改進完善基層干部考核工作,探索實行分類考核。健全完善容錯糾錯機制,追責問責要把握政策界限,防止簡單化、擴大化。妥善使用受處理處分干部,對影響期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的,按照相關(guān)程序,該使用的大膽使用。健全完善表彰激勵機制,加大對優(yōu)秀基層干部激勵力度。
減輕基層干部工作負擔。建立權(quán)力和責任清單,厘清縣鄉(xiāng)兩級職責權(quán)限。取消沒有法律政策依據(jù)的責任書(狀),嚴禁將本級黨委、政府及工作部門應當承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給基層。嚴格控制“一票否決”事項,未經(jīng)省委、省政府批準,不得新設(shè)。開展督查檢查考核專項清理,對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。全面整治形式主義、官僚主義,減少會議活動、減少發(fā)文數(shù)量、減少填表報數(shù),杜絕不必要的工作日志、“痕跡管理”。
加大基層干部待遇保障力度。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼有關(guān)政策,鼓勵有條件的地方結(jié)合實際提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準。落實基層干部正當福利待遇,鼓勵各地結(jié)合實際合理合規(guī)提高村副職工作報酬標準。
促進基層干部身心健康。對工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的干部,可適當提高體檢標準。定期舉辦心理健康知識講座,將心理健康測評列為常規(guī)健康體檢項目。落實帶薪年休假制度,做到應休盡休。
健全關(guān)懷幫扶機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”(小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室)建設(shè),建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房。異地交流任職的縣鄉(xiāng)基層干部,均每月可報銷1次家庭居住地和任職地往返交通費。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%。
壓實工作責任。各市、縣黨委承擔主體責任,把激勵關(guān)愛基層干部作為經(jīng)常性工作。組織部門牽頭協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、機構(gòu)編制、財政、人社、住建等部門,逐條落實,形成工作合力。
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