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最高人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹“基本解決執(zhí)行難”工作進(jìn)展情況,截至目前,全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥表示,2016年3月,最高法向全社會作出莊嚴(yán)承諾,“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。兩年多來,基本解決執(zhí)行難工作取得顯著成效。全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件,執(zhí)結(jié)1156.27萬件,執(zhí)行到位金額2.83萬億元。今年1月到6月,受理執(zhí)行案件409.4萬件,執(zhí)結(jié)280.36萬件,執(zhí)行到位金額0.52萬億元,同比增長44.06%。
孟祥介紹,基本解決執(zhí)行難的總體目標(biāo)是“四個基本”:被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除;無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決;有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。
孟祥介紹,針對傳統(tǒng)執(zhí)行模式下的查人找物難題,最高法于2014年建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。截至目前,全國法院通過最高法“總對總”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),為5172.45萬余件案件提供查詢凍結(jié)服務(wù),共凍結(jié)資金2699.75億元,查詢到車輛4031.86萬輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元,有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。2013年,最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度,對失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。截至今年6月30日,全國法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例。
隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯,被執(zhí)行人自動履行率提高,失信名單呈下降趨勢,目前處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人共789萬例,涉及失信被執(zhí)行人440萬個。共限制1222萬人次購買機(jī)票,限制458萬人次購買動車、高鐵票。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬人。全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。2016年以來,全國法院共判處拒執(zhí)罪7590人。全國累計(jì)拘留失信被執(zhí)行人27.9萬余人次,限制出境2.8萬余人次,形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強(qiáng)大聲勢。
孟祥介紹,為克服傳統(tǒng)拍賣方式存在的諸多弊端,從2012年開始,浙江、江蘇等地法院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,迅速得到各地積極響應(yīng)。最高法及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),出臺網(wǎng)絡(luò)拍賣司法解釋,建立網(wǎng)拍名單庫,從2017年1月1日開始,在全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,有效加快財(cái)產(chǎn)處置效率,去除權(quán)力尋租空間,斬?cái)嗬骀湕l,實(shí)現(xiàn)了拍賣環(huán)節(jié)違紀(jì)違法“零投訴”。截至目前,全國法院全面實(shí)行網(wǎng)拍的法院達(dá)到3197個,覆蓋率為90%。以網(wǎng)拍形式拍賣占整個司法拍賣的80%以上,基本實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)拍為原則,以非網(wǎng)拍為例外的要求。從2017年3月網(wǎng)拍系統(tǒng)上線至今年6月30日,全國法院網(wǎng)絡(luò)拍賣量55.13萬余次,成交量16.84萬余件,成交額3779.48億元,標(biāo)的物成交率74%,溢價率67%,為當(dāng)事人節(jié)約傭金116億元。
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